2011/02/06 (Sun) 大阪に優秀な教員確保は無理か？

 大阪府、大阪市の教員採用試験の倍率は信じられないほど低い。

平成２３年度採用
全体の最終倍率3.9倍（昨年度　4.1倍）

　　　最低倍率

　　1　視覚特別支援学校教諭（理療）　 1.0倍

　　2　中学校・数学　　　　　　　　　　　　　1.7倍

　　3　中学校・理科　　　　　　　　　　　　　1.7倍

　　4　特別支援学校・音楽　　　　　　　　 1.9倍

　　5　特別支援学校・家庭　　　　　　　　 2.0倍

　　　中学校全体では３，２倍　小学校は３，５倍


２２年度採用
　　1　中学校・数学　　　　　　　　　　1.5倍

　　2　中学校・理科　　　　　　　　　　1.6倍

　　3　中学校・国語　　　　　　　　　　2.1倍

　　4　中学校・技術　　　　　　　　　　2.3倍

　　5　特別支援学校・音楽　　　　　 2.5倍

　　5　特別支援学校・家庭　　　　　 2.5倍

  上記は市だが府の方もかなり低い。特に府で高校数学が２，４倍と不気味さを放つ。これで本当に高校数学を教えられるのか疑問だ。まずトップ校に行けば生徒の方が賢いという合格者もいるだろう。

　市も府も大阪は理系教員が不足している。全国的に見ても倍率は最低にあるかもしれない。これなら文系理系関係なく、免許を持たなくても数学や理科が得意なものに受験機会を与え、合格すれば特別免許を与えて後から本当の免許を取らせた方がよい。
その方が学力的に見て力のある者が教師になれる。

　大阪府の採用試験の専門科目を見ると中学校志望なら高校入試レベルがしっかり解ければ６割取れる問題だ。つまりしっかりした中学生に問題を解かせても専門教科は６割行ける。上記の倍率ならば中学生でも合格ボーダーラインにのると思われる。この倍率で落ちているものはきっと高校入試レベルが解けないが数学や理科の免許を持っている受験生だということだ。

　このような状態では教員の威厳が薄れ、教員採用の意味もない。

　倍率が低い原因は何か。大量採用だからか。あるいは大阪の教員の給与が最低だからか。それだけではないように思える。大阪の教育はしんどいからだ。在日外国人、同和問題、あいりん地区と様々な困難な課題を抱え、困難校が格段に多い。良い学校など一握りだ。つまり、教員の精神的肉体的負担が大きい。また、実際に全国学力テストも最低レベルにあり、学力面でも大きな課題を抱えているのだ。
　
　　新採の離職率もからなり高い。
　
　０９年度に最も高かったのは堺市（３．１４％）。大阪市（２．６２％）、京都市（２．７８％）、千葉市（２．２７％）、東京都（２．１２％）なども高い。要するに働きにくいということだ。
　一番低いのは秋田県の０．５３％。学力も高い県だ。

　これを見る限り、いかに苦労して採用されても辞める教員が大阪には多いことが分かる。
　
　大阪には、このしんどい状況を打破してくれる、個性あふれる優秀な受験生をさらに確保する必要がある。だが、大阪市の教育環境条件はかなり低い。エアコン、パソコン、校舎など他府県に比べれば劣悪すぎる。いったいお金はどこへ消えてえいるのか。ただ、一部の同和校には莫大な税金を投入しているという下記のような事実もある。


２００９年度比較

大阪市立栄小学校
児童数（１４２）普通学級（６）特別支援学級（１）計（７）
A　校長
B　教頭
C　同和主担
D　教務主任
E　教諭１年
F　教諭１年
G　教諭２年
H　教諭２年
I　教諭３年
J　教諭３年
K　教諭４年
L　講師４年
M　教諭５年
N　教諭５年
O　講師５年
P　教諭６年
Q　教諭６年
R　講師６年
S　教諭産休
T　養護教諭
U　非常勤嘱託
V　栄養職員
W　事務職員
X　管理作業員
Y　管理作業員
Z　管理作業員
あ　電気作業員
い　汽かん員
う　給食調理員
え　給食調理員
お　給食調理員
か　アルバイト
（合計３２名）


豊崎小学校
児童数（１４５）普通学級（６）特別支援学級（１）合計（７）
A　校長
B　教頭
C　教務主任
D　教諭１年
E　教諭２年
F　教諭３年
G　教諭４年
H　教諭５年
I　教諭６年
J　教諭ひまわり
Ｋ　教諭少人数担当
L　講師習熟度別指導
Ｍ　養護教諭
N　事務職員
O　管理作業員
P　管理作業員
Q　給食調理員
R　給食調理員
（合計１８名）

栄小学校
敷地面積　４０３６２㎡　　延床面積　２５１２５㎡

豊崎小学校
敷地面積　　５１０４㎡　　延床面積　　４５２８㎡

学校維持運営費配当予算額から
　栄小学校（７クラス、１４２名）
　　２９２６３９５０円
　　＊増要素　光熱水費、建物修繕料、手数料（冷凍設備自主点検）
　　　委託料（プラネタリウム、ボイラー定期点検など）
　
桜宮小学校（１５クラス、３６７名）
　　１２３５４８８０円
　　＊総要素　手数料（給食残菜処理）

（加配教諭数内訳）

小学校名　７次加配　支援加配　支援加配（学充）合計
栄小　　　　　 1　　　　　 2　　　　　 3 　　　　　　　　　6
大国小　　　　 1　　　　　 0　　　　　 0　　　　　　　　　 1
加島小　　　　 1　　　　　 3　　　　　 0　　　　　　　　　 4
西淡路小 　　　1　　　　 2　　　　　 2　　　　　　　　　 5
啓発小　　　　 1　　　　　 0　　　　　 2　　　　　　　　　 3
清水小 　　　　1　　　　　 1　　　　　 0　　　　　　　　　 2
高殿小 　　　　1　　　　　 1　　　　　 0　　　　　　　　　 2
生江小 　　　　1　　　　　 0　　　　　 2　　　　　　　　　 3
城北小 　　　　1　　　　　 0　　　　　 0　　　　　　　　　 1
住吉小 　　　　1　　　　　 2 　　　　　3　　　　　　　　　 6
依羅小 　　　　1　　　　　 1　　　　　 3　　　　　　　　　 5
矢田小 　　　　1　　　　　 2　　　　　 3　　　　　　　　　 6
平野小 　　　　1　　　　　 1　　　　　 0　　　　　　　　　 2
松之宮小 　　　1　　　　　2　　　　　 0　　　　　　　　　 3
長橋小 　　　　1　　　　　 1　　　　　 4　　　　　　　　　 6
北津守小　　　 1　　　　　 0　　　　　 3　　　　　　　　　 4
合計　　　　　 16　　　　 18　　　　　 25　　　　　　　 59

中学校名　７次加配　支援加配　支援加配（学充）　　合計
難波中　　　　 3　　　　　 2　　　　　 1　　　　　　　　　 6
木津中 　　　　2 　　　　　1 　　　　　0 　　　　　　　　　3
美津島中 　　　3 　　　　　1　　　　　 0　　　　　　　　　 4
淡路中　　　　 3　　　　　 2　　　　　 1　　　　　　　　　 6
中島中 　　　　3 　　　　　1 　　　　　1 　　　　　　　　　5
旭陽中 　　　　3 　　　　　1 　　　　　0 　　　　　　　　　4
大宮中 　　　　2 　　　　　1　　　　　 1　　　　　　　　　 4
旭東中 　　　　2　　　　　 1　　　　　 0　　　　　　　　　 3
住吉中 　　　　2　　　　　 2　　　　　 1　　　　　　　　　 5
我孫子南中 　3 　　　　　2 　　　　　0 　　　　　　　　　5
矢田南中 　　3　　　　　 1　　　　　 2　　　　　　　　　 6
平野北中 　　　2　　　　　 1　　　　 0　　　　　　　　　 3
鶴見橋中 　　　3　　　　　 3　　　　 2　　　　　　　　　 8
梅南中　　　　 2　　　　　 3　　　　　 0　　　　　　　　　 5
合計 　　　　　36　　　　 22　　　　　 9　　　　　　　　 67

（病休・産休代替え講師配置状況一覧）
平成２０年４月１日～２１年３月３１日
大阪市全体
未設置期間
　　　　　　　　計　　２週間未満　　４週間未満　　　　６週間未満　　８週間未満 　　１０週間未満　　１０週間以上
小学校病休 199　　　　　 87　　　　　 21　　　　　　　　 35　　　　　　　　 18　　　　　　　　 17　　　　　　　　 21
小学校産休 149 　　　　149
中学校病休 126 　　　　　89　　　　　 19　　　　　　　　 12　　　　　　　　　 5 　　　　　　　　０　　　　　　　　１
中学校産休 46 　　　　　　43　　　　　 1　　　　　　　　　 2

　栄小学校は移転が決定されている。

　（２６年度に難波特別支援学校（浪速区）を栄小学校（同）の校地（敷地面積約４万平方メートル）に移転する方針を明らかにした。栄小学校は児童数減少で２５年度に浪速区の旧浪速青少年会館に移転する。）

その難波特別支援学校は現在超満タン状態であり、教室や体育館、プール、運動場すべてにおいて栄小学校の施設には遠く及ばず、最低劣悪な教育環境だと言う。見学すれば歴然と差がわかるらしい。

　このように行政的にも問題がある大阪には教師の卵たちも何かぎすぎすした匂いを感じるのか？！
　また、新採もこんなはずじゃなかったと思いなおすのか。さらに大阪の現職教員の中でも、大阪の様々な矛盾に誠実な心ある教員ほど苦しむことになるだろう。
　今後、こんな大阪に優秀な教員を呼び込む方策はあるのか。